監修者
ブロッサムグループ株式会社
代表取締役 福留 忠義
ブロッサムグループ株式会社（ブロッサムジュニア）の代表取締役社長であり、同サイトの監修者を務める福留 忠義氏。
飲食・営業畑で培った店舗運営と人材育成の経験を活かし、2018年に「ブロッサムジュニア」を立ち上げる。2019年4月に本格的にフランチャイズ展開を開始。
わずか7年と3ヶ月で全国95事業所に拡大し今も尚成長中。
2026年7月現在、全国に95 事業所を展開しており、3ヶ年で100事業所増へ拡大することを目指す。
⇒詳細はこちら
「兵庫で放課後等デイサービスを開業したいけれど、神戸市と加古川市では手続きが違う？」「市町の意見書って何？」――兵庫県では、所在地によって指定の窓口が神戸市・中核市・兵庫県に分かれ、手続きの進め方も異なります。
この記事では、神戸市と兵庫県（県所管エリア）の事前相談・申請の流れ、市町の意見書、物件選びで確認したい法令を公的資料をもとに整理します。兵庫県内で5教室（2026年9月時点）を運営するブロッサムジュニアの視点も交えて解説します。
放課後等デイサービスは、障がいのある就学児に放課後や学校休業日の支援を行う児童福祉法の事業で、開業には所在地の自治体の指定が必要です。全国の月平均利用者数は令和6年度に約37.4万人と制度開始から約7倍に増えた一方、2026年6月からは新規指定の事業所の基本報酬が約1.8%引き下げられています（児童発達支援は約1.2%）。
| 所在地 | 窓口 | 事前の手続き |
|---|---|---|
| 神戸市 | 神戸市 福祉局 監査指導課 指定担当 | 指定希望月の3か月前の5日前後までに事前相談資料を郵送（必須） |
| 中核市（姫路市・尼崎市・明石市・西宮市） | 各市の担当課 | 各市の手引きで確認 |
| 上記以外（加古川市など） | 兵庫県（申請書は所在地の健康福祉事務所へ） | 指定希望日の約2か月前に事前ヒアリング（電話予約）。市町の意見書が必要 |
神戸市では、指定申請書類の前に事前相談資料の提出が必須です。期限は指定希望月の3か月前の5日前後で、3月・4月は申請が多いため期限が早まります。資料は郵送で提出し、来庁は不要です（面談を希望する場合は連絡文を添えます）。
本申請の書類は指定希望月の2か月前の10日前後までに提出します。事前相談資料の提出時点で人員と設備の基準を満たしている必要があり、不備は指定希望月の前月10日までに解消しなければなりません。指定日は毎月1日です。
神戸市・中核市以外で開設する場合は兵庫県が窓口です。児童発達支援・放課後等デイサービスは、指定希望日の約2か月前に事前ヒアリング（電話予約制）を受け、申請書は指定希望月の前々月15日までに所在地の健康福祉事務所へ提出します（例：4月1日指定なら1月末まで）。審査には休日を除き30日程度かかります。
事前ヒアリングまでに、開設予定の市町の担当課へ「障害児通所支援事業指定に係る意見書交付申請書」を提出し、意見書を受け取る必要があります。県は、市町の障害福祉計画に定める必要量に応じて指定を行うとしており、計画の目標量の範囲内かどうかがここで確認されます。
ブロッサム兵庫県では、県所管エリアなら「市町の意見書」、神戸市なら「人員と設備がそろった状態での事前相談資料」が最初の関門です。どちらも物件と人の目途が立っていることが前提になります。
放課後等デイサービスの1人あたりの面積は国の基準で一律には決まっておらず、自治体の基準で判断されます。神戸市では、発達支援室は障がい児1人あたり3㎡程度が目安とされています。県所管エリアでは、県の「人員及び設備に関する基準一覧表」や面積等表の様式で確認しましょう。
| 法令 | 神戸市の手引きでの主な留意点 |
|---|---|
| 建築基準法 | 用途変更部分の床面積の合計が200㎡を超える場合は確認申請が必要。不要な場合も建築士による確認が必要 |
| 消防法 | 建物が消防法に適合しているか事前に確認し、使用開始検査を受ける |
| 都市計画法 | 市街化調整区域に開設する場合は、指定申請前に開発許可が必要 |
| 水防法・土砂災害防止法 | 浸水想定区域では避難確保計画、土砂災害警戒区域では避難訓練が必要 |
| 送迎車両 | 3列以上の車両には置き去り防止の安全装置の設置が必要 |
物件選びの全体像は放課後等デイサービス開業の物件選び完全ガイド、設備基準は放課後等デイサービスの設備基準で解説しています。
2026年6月以降の新規指定は基本報酬が約1.8%引き下げられています。2027年度の報酬改定では、質に応じたメリハリのある報酬体系や地域区分の見直しが議論されています。詳しくは2027年度の報酬改定の解説をご覧ください。
ブロッサムジュニアは、兵庫県内では神戸市と加古川市で5教室を運営しています（2026年9月時点）。地域調査・物件探索・事前協議の同席・申請書の作成から、開業後のSVによる運営支援まで本部が伴走します。詳しくはブロッサムジュニアのフランチャイズの詳細をご覧ください。
ブロッサムジュニアでは、出店希望の自治体の総量規制やニーズの調査、物件探しから本部が支援します。希望エリアでの開業可否も、無料相談で確認できます。
神戸市は神戸市、中核市（姫路市・尼崎市・明石市・西宮市）はそれぞれの市、それ以外の市町は兵庫県（所在地の健康福祉事務所）が窓口です。
指定希望月の3か月前の5日前後までに事前相談資料を郵送し、2か月前の10日前後までに申請書類を提出します。事前相談資料の提出時点で人員と設備の基準を満たしている必要があります。
県所管エリアで児童発達支援・放課後等デイサービスを開設する際に、開設予定の市町から受け取る意見書です。障害福祉計画の目標量の範囲内かどうかを確認するもので、事前ヒアリングまでに必要です。
加古川市は神戸市・中核市に当たらないため、兵庫県が窓口です。申請書は所在地を管轄する健康福祉事務所へ提出し、加古川市から意見書を受け取る必要があります。
オーナーに資格は不要です。児童発達支援管理責任者、児童指導員または保育士などの人員基準を満たす職員の配置が必要です。
出典：神戸市「障害福祉サービス事業・障害児通所支援事業 申請手続きの手引き（令和8年10月）」、兵庫県「障害児通所支援事業の指定申請（指定更新申請）手続き」、厚生労働省「障害福祉分野の最近の動向」（いずれも2026年10月確認）
ブロッサムジュニアの加盟案内資料（無料）
フォームに入力すると、加盟案内資料をダウンロードできます。
